為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》部署要求，萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聚焦燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施“四個(gè)三模式”，即三改革（改模式、改企業(yè)、改設(shè)施，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)），三強(qiáng)化（強(qiáng)化行業(yè)自律、強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序），三統(tǒng)一（統(tǒng)一鋼瓶身份信息、統(tǒng)一人員培訓(xùn)考核、統(tǒng)一瓶裝燃?xì)馀渌蜆?biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升行業(yè)監(jiān)管水平），三落實(shí)（落實(shí)帶病運(yùn)行排查評(píng)估、落實(shí)推進(jìn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)燃?xì)怆[患排查整治“回頭看”，夯實(shí)行業(yè)安全基礎(chǔ)），不斷提高安全監(jiān)管效能，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。現(xiàn)以工作簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)有關(guān)材料，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

萍鄉(xiāng)市“四個(gè)三模式”

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治

為全力推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，萍鄉(xiāng)市聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管中的突出問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施三改革、三強(qiáng)化、三統(tǒng)一、三落實(shí)的“四個(gè)三模式”，完善體制機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，不斷規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)秩序，不斷提高安全監(jiān)管水平，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。

三改革，推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是改模式。針對(duì)以往瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)將配送、安檢等環(huán)節(jié)交由社會(huì)力量完成，導(dǎo)致安全主體責(zé)任履行不力的問(wèn)題，萍鄉(xiāng)市強(qiáng)力推行以自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶制度為基礎(chǔ)的現(xiàn)代燃?xì)馄髽I(yè)制度，推行全過(guò)程信息化管理和規(guī)范配送和入戶安檢等為核心的管理模式。二是改企業(yè)。以國(guó)務(wù)院2023年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查檢查為契機(jī)，引導(dǎo)全市37家瓶裝燃?xì)獬溲b企業(yè)自愿以股權(quán)為基礎(chǔ)的行業(yè)整合行動(dòng)，將37家充裝站整合成7家瓶裝液化氣企業(yè)，下轄15個(gè)充裝站和22個(gè)供應(yīng)站，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是改設(shè)施。完成《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2023—2035年）》的修編，并依據(jù)規(guī)劃通過(guò)淘汰一批、整合一批、提升一批等方式，采取分類分級(jí)管控的方式，對(duì)受場(chǎng)地條件限制、硬件基礎(chǔ)薄弱、存在重大隱患的采取關(guān)停整合等手段依法依規(guī)堅(jiān)決予以淘汰和清退，對(duì)存在一般隱患的采取專人跟進(jìn)開(kāi)展技術(shù)改造和設(shè)備更新改造，直至所有硬件設(shè)施符合規(guī)范要求，在企業(yè)端堅(jiān)決消除重大安全隱患。

三強(qiáng)化，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管

一是強(qiáng)化行業(yè)自律。發(fā)揮燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)瓶裝液化石油氣企業(yè)自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)公布銷售價(jià)格、充裝重量，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一充裝規(guī)格，對(duì)銷售、配送的液化石油氣執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，自覺(jué)杜絕不正當(dāng)價(jià)格行為。二是強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。以市安委辦名義下發(fā)文件通知，進(jìn)一步明確燃?xì)忸I(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，厘清燃?xì)庑袠I(yè)各相關(guān)監(jiān)管部門和屬地政府監(jiān)管職責(zé)。印發(fā)《萍鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作方案》等檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）、各監(jiān)管部門開(kāi)展燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。市燃?xì)鈱０酄款^開(kāi)展了4次由縣級(jí)干部帶隊(duì)的聯(lián)合交叉檢查。住建、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合，萍鄉(xiāng)、株洲住建部門聯(lián)動(dòng)共同開(kāi)展打擊“黑氣”專項(xiàng)整治行動(dòng)，暫扣“黑氣瓶”470余只、搗毀“黑窩點(diǎn)”15處，立案處罰3起，移送公安機(jī)關(guān)線索4起，公安機(jī)關(guān)拘留2人，移送交通運(yùn)輸部門處理非法運(yùn)輸危險(xiǎn)品2人。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。全市瓶裝液化石油氣銷售價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，市住建局、市發(fā)改委、市市監(jiān)局聯(lián)合持續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范瓶裝液化石油氣市場(chǎng)行為的提醒告誡書(shū)》，要求瓶裝液化石油氣企業(yè)銷售價(jià)格在受上游價(jià)格變動(dòng)需要上調(diào)銷售價(jià)格時(shí)，提前告知價(jià)格主管部門和行業(yè)主管部門。

三統(tǒng)一，推進(jìn)行業(yè)智慧化管理

一是統(tǒng)一鋼瓶身份信息。在全市瓶裝液化氣氣瓶充裝單位和經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行帶有智能閥門的自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶，為每一個(gè)鋼瓶建立“二維碼”身份證。用戶原有鋼瓶根據(jù)新舊程度折價(jià)由液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收，以租賃押金形式向經(jīng)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)取新氣瓶。二是統(tǒng)一人員培訓(xùn)考核。在最為薄弱的瓶裝燃?xì)馀渌秃腿霊舭矙z環(huán)節(jié)，嚴(yán)格壓實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)為原來(lái)散落在社會(huì)的配送員開(kāi)展培訓(xùn)和考核，合格者由企業(yè)聘用為企業(yè)合同制員工。組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)7次,瓶裝液化石油氣配送人員773人進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)和入戶安檢程序培訓(xùn)。三是統(tǒng)一瓶裝燃?xì)馀渌蜆?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。新購(gòu)置17輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、420輛統(tǒng)一制式的“小黃車”，規(guī)范充裝規(guī)格、規(guī)范配送隊(duì)伍、規(guī)范入戶安檢程序。利用“智慧燃?xì)?rdquo;管理平臺(tái)全程監(jiān)控充裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、安檢各環(huán)節(jié)，將配送和入戶安檢工作與配送員績(jī)效工資掛鉤，通過(guò)統(tǒng)一配送，壓實(shí)瓶裝燃?xì)馊霊舭矙z的責(zé)任，在用戶端堅(jiān)決消除重大安全隱患。瓶裝液化石油氣入戶安檢率由38.7%上升至97.33%。

三落實(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)守底線

一是落實(shí)帶病運(yùn)行排查評(píng)估。組織各方力量認(rèn)真開(kāi)展城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施“帶病運(yùn)行”排查評(píng)估工作，已查明現(xiàn)有市政燃?xì)夤艿?083.92公里，庭院管道1459.26公里，立管847.74公里，天然氣場(chǎng)站11個(gè)，對(duì)排查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立了基本信息清單，制定整改計(jì)劃和時(shí)限，做到了底數(shù)清、情況明。二是落實(shí)推進(jìn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)步伐，2024年全市新增敷設(shè)天然氣管網(wǎng)114.432公里，新增3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敷設(shè)天然氣管道。完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?40.99公里，同時(shí)，在燃?xì)忾y門井上加裝泄漏報(bào)警終端設(shè)備230臺(tái)，通過(guò)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造和加裝泄漏報(bào)警裝備，燃?xì)夤芫W(wǎng)維搶次數(shù)由去年同期101次下降至34次，同比下降66.32%。三是落實(shí)燃?xì)怆[患排查整治“回頭看”。聘請(qǐng)省級(jí)燃?xì)鈱＜覍?duì)2024年國(guó)務(wù)院安全巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的燃?xì)馄髽I(yè)整改進(jìn)行回頭看，現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)重大隱患，發(fā)現(xiàn)并整改一般隱患19處。市、縣燃?xì)獗O(jiān)管部門排查重點(diǎn)場(chǎng)所2557人次，工商燃?xì)庥脩?078人次，下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)423份，發(fā)現(xiàn)安全隱患1368處，完成整改1368起，下達(dá)督辦單134份，立案處罰燃?xì)馄髽I(yè)8家，處罰金額27.98萬(wàn)元，通報(bào)并曝光9起燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例，對(duì)19戶不具備用氣條件的用戶采取了斷管停氣措施，開(kāi)展特殊時(shí)期燃?xì)怆[患排查，聯(lián)合專班成員單位開(kāi)展學(xué)校食堂、學(xué)校周邊餐飲單位、夜市攤點(diǎn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患27處，完成整改27起。