國際波動(dòng)加深耦合 短期供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)
短期看,歐洲天然氣的需求缺口導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格高企,國內(nèi)消費(fèi)稍顯動(dòng)力不足。中長期看,天然氣仍有較大發(fā)展空間
近年來,我國天然氣消費(fèi)整體保持快速增長態(tài)勢(shì)。消費(fèi)量由2010年的1076億立方米增至2024年的4260.5億立方米,年均復(fù)合增長率達(dá)10.3%。但2025年的情況有所不同。受一季度氣溫偏高和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,我國天然氣消費(fèi)動(dòng)力明顯不足。1至4月,我國天然氣表觀消費(fèi)量為1393億立方米,同比下降1.3%。
國際天然氣市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國內(nèi)天然氣供需格局影響加深。全球液化天然氣(LNG)貿(mào)易是聯(lián)系北美、歐洲和亞太三大區(qū)域市場(chǎng)的主要方式,尤其是現(xiàn)貨貿(mào)易的增長促進(jìn)了全球天然氣市場(chǎng)的聯(lián)通性提升。自2013年以來,全球LNG貿(mào)易量年均增長率為5.3%,已超過管道氣,在總天然氣貿(mào)易中占比超60%。由于管道氣和長期協(xié)議LNG的交易受到諸多限制,LNG現(xiàn)貨交易價(jià)格更能直接反映全球天然氣短期供需結(jié)構(gòu)和庫存等情況。2025年初,歐洲市場(chǎng)出現(xiàn)天然氣需求缺口,需要靠LNG現(xiàn)貨來補(bǔ)充,導(dǎo)致價(jià)格高企,從而吸引流向東北亞的LNG轉(zhuǎn)向歐洲。受此影響,我國進(jìn)口LNG數(shù)量出現(xiàn)較大降幅。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,1至4月,中國LNG進(jìn)口量為2037.9萬噸,同比降幅24.24%,進(jìn)口數(shù)量下降緩解了國內(nèi)需求疲軟的壓力。但是,在國內(nèi)市場(chǎng)供需緊張時(shí),國內(nèi)外天然氣市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)也可能會(huì)增加保供的困難。
從中長期來看,天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源,適應(yīng)新型能源體系建設(shè)的需要,可以助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,我國天然氣市場(chǎng)仍具有較大發(fā)展空間。國家能源局在《中國天然氣發(fā)展報(bào)告2021》中提出,預(yù)計(jì)2030年我國天然氣消費(fèi)規(guī)模達(dá)到5500億至6000億立方米。在政策上,國家會(huì)以油氣體制改革為抓手,引導(dǎo)和促進(jìn)天然氣市場(chǎng)建設(shè)。
資源技術(shù)雙輪賦能 多措并舉搶抓機(jī)遇
在資源與新技術(shù)的助力下,我國天然氣產(chǎn)業(yè)機(jī)遇凸顯,但仍面臨對(duì)外依存度可能上升、價(jià)格機(jī)制尚待進(jìn)一步健全等挑戰(zhàn)
近年來,我國天然氣產(chǎn)業(yè)面臨的新發(fā)展機(jī)遇不斷顯現(xiàn),主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
一是“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,要求天然氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。隨著替代煤炭等高碳能源與風(fēng)光等新能源協(xié)同發(fā)展,天然氣在構(gòu)筑穩(wěn)定且富有韌性的新型能源體系中發(fā)揮的作用越來越大。
二是國內(nèi)外天然氣資源豐富,新技術(shù)為天然氣勘探開發(fā)和利用創(chuàng)造了條件。自美國頁巖氣革命以來,世界范圍內(nèi)掀起了天然氣利用的熱潮。國際燃?xì)饴?lián)盟發(fā)布的《2025全球LNG報(bào)告》,認(rèn)為全球即將迎來又一個(gè)LNG產(chǎn)能建設(shè)高峰,2026年至2028年間,全球液化能力預(yù)計(jì)累計(jì)增長1.7億噸,為需求利用提供充足的資源支持。
三是國內(nèi)天然氣利用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整,為天然氣利用開拓新的空間?!短烊粴饫霉芾磙k法》對(duì)天然氣的定位是堅(jiān)持綠色低碳,促進(jìn)天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
近年來,我國LNG重卡的銷量增幅較大,以及加快實(shí)施設(shè)備更新和以舊換新政策,燃?xì)怆姀S作為新能源的調(diào)峰電源作用凸顯,推動(dòng)了用氣需求的釋放。同時(shí),我國天然氣的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
一是國際市場(chǎng)波動(dòng)加劇,預(yù)計(jì)對(duì)外依存度會(huì)繼續(xù)攀升。受俄烏沖突影響,國際天然氣市場(chǎng)波動(dòng)幅度顯著加大。盡管我國國內(nèi)天然氣上產(chǎn)速度較快,預(yù)計(jì)到2030年產(chǎn)量會(huì)超過3000億立方米,但考慮到消費(fèi)的增長,對(duì)外依存度也有可能上升,尤其是LNG現(xiàn)貨市場(chǎng)波動(dòng)大,對(duì)我國保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)和民生需求仍是巨大挑戰(zhàn)。
二是能源價(jià)格形成機(jī)制尚待進(jìn)一步健全。相對(duì)于煤炭等化石能源,天然氣的單位能量價(jià)格較高,以及天然氣和電力價(jià)格形成機(jī)制中的交叉補(bǔ)貼問題,影響天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一方面,居民用氣價(jià)格與工商業(yè)用戶用氣價(jià)格長期倒掛,與成本結(jié)構(gòu)不一致。另一方面,國內(nèi)電價(jià)形成機(jī)制同樣存在交叉補(bǔ)貼問題,即氣電成本高,但終端用戶的電價(jià)難以完全覆蓋其成本,在一定程度上抑制了氣電的發(fā)展和天然氣的消費(fèi)。
天然氣產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革涉及的利益主體較多,改革難度大,對(duì)供氣企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇形成了較大挑戰(zhàn)。
構(gòu)建體系謀求發(fā)展 內(nèi)外協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力
中國石油積極構(gòu)建“穩(wěn)當(dāng)前、利長遠(yuǎn)”發(fā)展體系,通過強(qiáng)化國內(nèi)外資源勘探與合作、推進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施智慧化升級(jí)等措施,應(yīng)對(duì)未來天然氣消費(fèi)達(dá)峰與能源轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)
有的研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,我國天然氣消費(fèi)達(dá)峰時(shí)間在2040年前后。面對(duì)未來天然氣消費(fèi)達(dá)峰與能源轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn),中國石油作為國內(nèi)天然氣供應(yīng)的主力軍,需要從資源保障、儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)、需求拓展等方面著手,構(gòu)建“穩(wěn)當(dāng)前、利長遠(yuǎn)”的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
利用好國內(nèi)外兩種資源。一方面在國內(nèi)加大對(duì)天然氣資源的勘探開發(fā)投入力度,尤其是對(duì)深層、超深層、海洋以及非常規(guī)天然氣資源的勘探,提高天然氣儲(chǔ)量的接替率。另一方面,加強(qiáng)與國際上主要的天然氣生產(chǎn)國和供應(yīng)商的合作,利用好長期合同、股權(quán)合作等方式,優(yōu)化天然氣的采購和銷售策略,降低采購成本,保障供應(yīng)數(shù)量。
加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住儲(chǔ)氣庫擴(kuò)容和智慧化運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)體系升級(jí),突破天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,提高中國石油在天然氣產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用。
拓展天然氣的需求領(lǐng)域。首先,在商業(yè)模式上,在城市工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型公共建筑等區(qū)域,推廣建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)冷、熱、電三聯(lián)供,提高能源利用效率,降低能源成本。其次,在應(yīng)用領(lǐng)域,擴(kuò)大壓縮天然氣(CNG)和LNG的應(yīng)用,探索燃料電池、燃?xì)廨啓C(jī)等清潔能源設(shè)備的應(yīng)用,拓展天然氣在交通領(lǐng)域的市場(chǎng)空間。最后,在融合發(fā)展上,加強(qiáng)新能源與天然氣融合發(fā)展,發(fā)展風(fēng)光氣互補(bǔ)項(xiàng)目,以氣電調(diào)峰支撐新能源消納。同時(shí),發(fā)展摻氫天然氣技術(shù),探索天然氣與可再生能源——制氫相結(jié)合的商業(yè)化應(yīng)用。