福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔十四屆〕第四十號
《福建省燃氣管理條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2025年5月27日通過,現(xiàn)予公布。本條例自2025年11月1日起施行。
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2025年5月30日
目 錄
第一章 總則
第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)
第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)
第四章 燃氣使用
第五章 燃氣安全
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條
第二條
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第三條
第四條
第五條
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域燃氣管理工作,可以依法委托其所屬的燃氣管理機構(gòu)開展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查等燃氣管理日常工作。
第六條
?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸主管部門和各級海事管理機構(gòu)按照職責負責對從事燃氣運輸?shù)奈kU貨物運輸企業(yè)及其車輛、船舶的監(jiān)督管理,依法打擊載貨汽車、船舶非法運輸燃氣的行為;
?。ǘ┥虅?wù)部門負責指導督促餐飲企業(yè)加強安全管理,按照職責分工配合有關(guān)部門做好餐飲行業(yè)燃氣安全生產(chǎn)管理工作;
?。ㄈ┦袌霰O(jiān)督管理部門負責燃氣壓力容器、壓力管道及安全附件的質(zhì)量監(jiān)督管理,燃氣氣瓶充裝許可及監(jiān)督檢驗,生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的燃氣燃燒器具及配件、燃氣泄漏報警和切斷裝置的產(chǎn)品質(zhì)量,以及流通環(huán)節(jié)的燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模┫谰仍畽C構(gòu)負責指導有關(guān)部門做好燃氣消防安全工作,依法查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為;
?。ㄎ澹?yīng)急管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、公安、民政、財政、自然資源、文化和旅游、衛(wèi)生健康等其他相關(guān)部門依據(jù)本條例和其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)燃氣管理工作。
第七條
村(居)民委員會和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當配合做好安全用氣宣傳與管理等工作。
第八條
第九條
鼓勵發(fā)展智慧燃氣,推動燃氣安全生產(chǎn)和經(jīng)營全流程信息化管理,提升燃氣生產(chǎn)和管理智能化水平。
第十條
新聞媒體應(yīng)當開展燃氣安全公益宣傳,對違反燃氣法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)
第十一條
燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應(yīng)方式和規(guī)模、燃氣設(shè)施布局和建設(shè)時序、燃氣設(shè)施建設(shè)用地、燃氣設(shè)施保護范圍、燃氣保供措施和安全保障措施等。經(jīng)批準的燃氣發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整;確需變更或者調(diào)整的,應(yīng)當按照原程序進行報批、備案。
省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進天然氣長輸管道的建設(shè)規(guī)劃與燃氣發(fā)展規(guī)劃相銜接,提升本省燃氣規(guī)劃建設(shè)發(fā)展水平。
縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會可以適時聽取燃氣發(fā)展規(guī)劃落實情況工作報告。
第十二條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域燃氣發(fā)展規(guī)劃,加大對城鄉(xiāng)燃氣設(shè)施建設(shè)的投入力度,推進工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和符合燃氣發(fā)展條件的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)燃氣管網(wǎng)并使用管道燃氣。
鼓勵引導社會資本參與投資建設(shè)城鄉(xiāng)燃氣設(shè)施。
第十三條
第十四條
燃氣設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔,并依法接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督。任何單位和個人無正當理由不得阻礙經(jīng)依法批準的燃氣設(shè)施建設(shè)工程施工。
第十五條
第十六條
建筑區(qū)劃紅線范圍內(nèi)的管道燃氣設(shè)施,由建設(shè)單位負責投資建設(shè),并會同管道燃氣經(jīng)營者確定包括燃氣供應(yīng)方式、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容的燃氣供應(yīng)方案;其余部分由管道燃氣經(jīng)營者負責投資建設(shè),國家另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)管道燃氣設(shè)施老化更新改造作為城市更新的重要內(nèi)容,與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造充分銜接,加大財政支持力度,有效推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)管道燃氣設(shè)施更新改造。
第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)
第十七條
瓶裝燃氣供應(yīng)站、車用燃氣加氣站,應(yīng)當由取得燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立,并符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,其燃氣設(shè)施、經(jīng)營場所等條件應(yīng)當符合國家標準和本省規(guī)定。
自本條例施行之日起,不再發(fā)放瓶裝燃氣供應(yīng)許可證、燃氣汽車加氣經(jīng)營許可證。已經(jīng)取得瓶裝燃氣供應(yīng)許可證、燃氣汽車加氣經(jīng)營許可證的,在有效期內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營;有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當依法申請燃氣經(jīng)營許可證。
燃氣經(jīng)營者從事瓶裝燃氣充裝活動的,還應(yīng)當依法取得氣瓶充裝許可證。
第十八條
第十九條
管道燃氣特許經(jīng)營的招標方案由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃氣管理部門組織制定,并報本級人民政府批準。
申請管道燃氣特許經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當具備法律、法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的條件。
第二十條
簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,應(yīng)當使用省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編制的特許經(jīng)營協(xié)議示范文本,示范文本內(nèi)容應(yīng)當對安全經(jīng)營、公平開放等作出明確約定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃氣管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和特許經(jīng)營協(xié)議約定,定期對管道燃氣特許經(jīng)營項目建設(shè)運營情況進行監(jiān)測分析、績效評價和監(jiān)督管理,保障供氣服務(wù)的質(zhì)量和效率,并應(yīng)當將社會公眾意見作為監(jiān)測分析和評價監(jiān)管的重要內(nèi)容。
第二十一條
實施臨時管理期間,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當采取有效措施保證燃氣供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
第二十二條
新舊管道燃氣經(jīng)營者交接期間應(yīng)當保障燃氣持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
第二十三條
縣級以上地方人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格,應(yīng)當根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和合理收益確定并適時調(diào)整,并應(yīng)當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見;確定和調(diào)整居民用戶管道燃氣價格的,還應(yīng)當依法聽證。
第二十四條
第二十五條
第二十六條
燃氣價格、服務(wù)項目和收費標準應(yīng)當遵守有關(guān)價格法律、法規(guī),并向社會公示。
第二十七條
(一)按照特許經(jīng)營協(xié)議約定,開展投資、建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù);
?。ǘ┚哂蟹蠂覙藴?、行業(yè)標準的儲氣能力;
(三)對管理的燃氣設(shè)施進行運行、維護、搶修和更新改造;
?。ㄋ模臉I(yè)人員開展燃氣安全知識和操作技能培訓;
(五)接受有關(guān)部門對經(jīng)營成本、產(chǎn)品、價格、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和審計;
?。⒛甓冉?jīng)營計劃及經(jīng)營情況等報告所在地燃氣管理部門;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十八條
居民用戶逾期未交納燃氣費,經(jīng)兩次書面告知后仍不交納的,管道燃氣經(jīng)營者可以依照合同約定中止供氣,并應(yīng)當事先通知用戶。居民用戶交納燃氣費后,管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣,并事先通知用戶。
第二十九條
因施工、檢修等原因停止供氣,應(yīng)當提前四十八小時通知用戶,恢復(fù)供氣時間可以事先確定的,在停止供氣的通知中應(yīng)當告知恢復(fù)供氣時間。
管道燃氣經(jīng)營者不得在二十一時至次日六時恢復(fù)供氣,非居民用戶另有約定的除外。
第三十條
?。ㄒ唬┍U先細庹9?yīng),不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應(yīng)站;
(二)建立用戶服務(wù)信息制度,實行實名制銷售,建立用戶檔案;
?。ㄈ┤細鈿馄抗嘌b作業(yè)進行全程監(jiān)督,重點部位實行二十四小時視頻監(jiān)控;
(四)燃氣氣瓶充氣量的誤差不得超過國家規(guī)定標準;
(五)加強對燃氣氣瓶運輸、配送車輛安全管理和服務(wù)人員培訓;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
瓶裝燃氣經(jīng)營者因突發(fā)情況確需停止供氣的,應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾細夤芾聿块T報告,并對用戶后續(xù)燃氣供應(yīng)做出妥善安排。
第三十一條
第三十二條
第三十三條
?。ㄒ唬┚芙^向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;
?。ǘ┑官u、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;
?。ㄈ┥米酝V构狻⒄{(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于銷售的燃氣;
?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所儲存燃氣;
(六)向不具備安全條件的場所供應(yīng)燃氣;
(七)要求用戶購買其指定的燃氣產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
(八)向餐飲用氣場所提供氣液兩相氣瓶;
?。ň牛╀N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣;
(十)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(十一)直接用燃氣槽車充裝燃氣氣瓶;
(十二)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動;
?。ㄊ┚芙^或者以其他理由變相拒絕有關(guān)部門對其供應(yīng)配送的燃氣或者燃氣設(shè)施、燃氣燃燒器具及配件進行抽檢;
?。ㄊ模┪形匆婪ㄈ〉孟鄳?yīng)危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運燃氣;
(十五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 燃氣使用
第三十四條
第三十五條
第三十六條
?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細忾y門;
?。ǘ⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量表;
?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃氣;
?。└淖?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣;
(七)加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶,傾倒燃氣殘液;
(八)無正當理由拒絕燃氣經(jīng)營者對燃氣設(shè)施進行巡查、檢測、維修、維護和入戶安全檢查;
?。ň牛└膿Q燃氣氣瓶檢驗標志、漆色或者用燃氣氣瓶相互轉(zhuǎn)充;
?。ㄊ┍I用燃氣;
?。ㄊ唬┰谕环块g內(nèi)使用兩種及以上類別的氣源;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第三十七條
餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的,應(yīng)當安裝并確保燃氣泄漏報警和切斷等安全裝置正常使用。
新建使用管道燃氣的建筑,應(yīng)當安裝燃氣泄漏切斷裝置;既有建筑使用管道燃氣的,按照規(guī)定有計劃、分步驟推動安裝燃氣泄漏切斷裝置。鼓勵居民用戶安裝燃氣泄漏報警裝置。
第三十八條
第三十九條
業(yè)主專有部分的燃氣設(shè)施需要安裝、改裝、拆除的,由居民用戶承擔相應(yīng)費用。管道燃氣經(jīng)營者為排除用氣安全隱患,組織開展居民用戶燃氣計量表后至燃氣燃燒器具前燃氣設(shè)施修理、上門服務(wù)、安全檢查、材料更換等,服務(wù)成本按照國家有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)經(jīng)營成本。物業(yè)服務(wù)人和居民用戶對相關(guān)施工作業(yè)應(yīng)當予以配合。
第四十條
管道燃氣用戶對燃氣計量表準確度有異議的,可以向管道燃氣經(jīng)營者提出檢定要求,管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在接到檢定要求之日起十日內(nèi),配合用戶并共同委托法定的計量檢定機構(gòu)檢定。用戶也可以向縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門申請調(diào)解。
經(jīng)檢定的燃氣計量表,誤差在國家規(guī)定允差范圍內(nèi)的,由用戶承擔檢定費用;誤差超過國家規(guī)定允差范圍的,由管道燃氣經(jīng)營者支付檢定費用,無償更換合格燃氣計量表,退還因誤差向用戶多收取的費用,并賠償相應(yīng)損失。
燃氣計量表檢定期間,應(yīng)當保障用戶正常用氣。
第五章 燃氣安全
第四十一條
第四十二條
第四十三條
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當對燃氣設(shè)施進行日常巡查、定期檢查和經(jīng)常性維護、保養(yǎng),在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)設(shè)置保護標志,及時處理燃氣設(shè)施故障和隱患。
第四十四條
從事燃氣安全管理、燃氣燃燒器具安裝和維修、瓶裝燃氣配送、搶修搶險的人員,應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)或者專業(yè)知識。
第四十五條
因用戶原因連續(xù)兩年未能實施安全檢查的,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當通知用戶,用戶應(yīng)當在收到通知后的十五日內(nèi)與燃氣經(jīng)營者約定安全檢查時間。因用戶原因逾期仍未實施安全檢查的,燃氣經(jīng)營者按照供用氣合同的約定處理。
第四十六條
燃氣經(jīng)營者確認安全隱患消除后,應(yīng)當在二十四小時內(nèi)或者約定時間內(nèi)恢復(fù)供氣,并提前通知用戶。
第四十七條
第四十八條
從事燃氣運輸應(yīng)當依法向縣級以上地方人民政府交通運輸和市場監(jiān)督管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。通過道路或者水路運輸燃氣的,應(yīng)當依法取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。
第四十九條
第五十條
建設(shè)單位或者個人在開工前,應(yīng)當查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況;管道燃氣經(jīng)營者、燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。
第五十一條
建設(shè)單位或者個人、施工單位、作業(yè)者應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置燃氣安全的警示標志,并采取相應(yīng)的安全保護措施,確保燃氣設(shè)施運行安全,發(fā)生事故后積極配合搶修搶險。
監(jiān)理單位應(yīng)當安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)存在安全隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改或者暫時停止施工。
管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照燃氣設(shè)施保護方案的約定履行監(jiān)護職責,并進行現(xiàn)場旁站指導。
第五十二條
施工單位、作業(yè)者在施工過程中發(fā)現(xiàn)地下有不明燃氣管線,或者燃氣管線實際走向、位置與地下燃氣管線資料不符的,應(yīng)當立即停止施工,并向建設(shè)單位、管道燃氣經(jīng)營者、當?shù)厝嗣裾細夤芾聿块T報告。
第五十三條
管道燃氣經(jīng)營者在接到建設(shè)單位或者施工單位配合要求時,應(yīng)當及時派員進行現(xiàn)場指導、組織搶修搶險。
第五十四條
第五十五條
第六章 法律責任
第五十六條
第五十七條
第五十八條
?。ㄒ唬┫虿痪邆浒踩珬l件的場所供應(yīng)燃氣的;
?。ǘ┫虿惋嬘脷鈭鏊峁庖簝上鄽馄康模?/p>
?。ㄈ┲苯佑萌細獠圮嚦溲b燃氣氣瓶的。
第五十九條
(一)加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶,傾倒燃氣殘液的;
?。ǘ└膿Q燃氣氣瓶檢驗標志、漆色或者用燃氣氣瓶相互轉(zhuǎn)充的;
?。ㄈ┰谕环块g內(nèi)使用兩種及以上類別的氣源的。
第六十條
第六十一條
第七章 附 則
第六十二條
?。ㄒ唬┤細猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎蠂覙藴实臍怏w燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
(二)燃氣設(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等,包括市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施以及戶內(nèi)燃氣設(shè)施等。
?。ㄈ┤細馊紵骶?,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
?。ㄋ模庖簝上鄽馄?,是指可以同時供應(yīng)氣態(tài)和液態(tài)的液化石油氣鋼瓶。
(五)業(yè)主專有部分的燃氣設(shè)施,是指當燃氣計量表設(shè)在戶內(nèi)時,該表后的燃氣設(shè)施;當燃氣計量表設(shè)在戶外時,燃氣管道入戶墻內(nèi)側(cè)的燃氣設(shè)施,不含墻體內(nèi)的燃氣設(shè)施。
第六十三條