從輸出“中國制造”的產品，到輸出“中國制造”乃至“中國創(chuàng)造”的規(guī)則，標準這種看似枯燥的技術語言，正悄然成為連接中國與世界的“軟基建”。

國家市場監(jiān)督管理總局近日發(fā)布數據顯示，“十四五”期間，我國牽頭制定國際標準1079項，推動500余項標準實現(xiàn)中外互認，在中吉烏、中老、印尼雅萬高鐵等8個鐵路合作項目建設中使用中國標準，啟動贊比亞等非洲國家10萬畝農業(yè)標準化示范區(qū)建設，中國標準海外影響力持續(xù)增強。

更多中國標準走向全球

印度尼西亞爪哇島的群山間，一列銀紅相間、流線型的動車組平穩(wěn)地行駛在嶄新的軌道上——這是雅萬高鐵每日運行的圖景。對于當地居民阿里夫來說，這一展現(xiàn)“中國速度”的列車早已融入他的生活。“以前從雅加達到萬隆要3個多小時，現(xiàn)在最快只要40分鐘！”他笑著比畫，“我經常坐高鐵去看望家人，車廂寬敞舒適，就像在地上飛一樣。”

作為印尼和東南亞第一條高速鐵路，雅萬高鐵是中國共建“一帶一路”倡議和印尼“全球海洋支點”構想對接、中印尼兩國務實合作的旗艦項目。從鋼軌的間距、隧道的截面，到信號系統(tǒng)的每一條指令、車廂接口的每一個細節(jié)，其全套技術標準均源自中國。

項目推進并非一帆風順，濕熱的氣候、復雜的地形對中國標準提出了嚴峻的“適應性”考驗。中印尼兩國工程師攜手，依據當地實際對中國標準進行了數十項本地化優(yōu)化，最終讓中國高鐵標準在海外實現(xiàn)了全系統(tǒng)、全要素、全產業(yè)鏈的完美落地。

這條鋼鐵“動脈”不僅改變了出行方式，更激活了經濟脈動。建設期間，項目為當地創(chuàng)造了5.1萬個就業(yè)崗位；運營后，又直接提供了1500個穩(wěn)定崗位。沿線車站周邊，新的商圈正在形成，小販們的生意更加紅火。

與此同時，在萬里之外的贊比亞田野上，中國標準正以另一種方式滋養(yǎng)著這片土地。

在中國—贊比亞農業(yè)標準化合作示范區(qū)，當地農民查理斯在中國專家?guī)淼谋砀裆险J真做好定期記錄。“過去我們憑感覺種地，收成好壞看天意?，F(xiàn)在中國朋友教我們標準方法，什么時候施肥、施多少，都有精確的數據。”查理斯說，按照中國標準種植后，他種植的萬壽菊出油率提高了15%，家庭年收入翻了一番。

“贊比亞的農業(yè)生產環(huán)境和種植習慣與中國存在差異，如何使中國的農業(yè)標準化生產經驗適應贊比亞當地實際情況，是項目推進的關鍵挑戰(zhàn)。”中國標準化研究院理論戰(zhàn)略所所長曹俐莉告訴記者，中國標準化研究院的專家團隊赴贊比亞奇邦博農場與錫納宗圭農場開展技術援助，通過組織標準研討、專題講座、田間實操、知識競賽等活動，與當地農場負責人、種植管理人員、技術工人等圍繞標準技術內容進行充分討論。正是在這種深度融合中，30余項既蘊含中國智慧、又貼合贊比亞實際的農業(yè)標準應運而生，成為當地農業(yè)提質增效的“金鑰匙”。

這一系列重大項目的成功，是“十四五”時期中國標準國際化成果的縮影。市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒介紹，“十四五”期間，中國在高端裝備、智能制造等重點領域新承擔國際標準組織技術機構秘書處26個，中國專家新?lián)渭夹g機構主席30個，新?lián)螄H標準制修訂工作組召集人486個，在新能源汽車、新型電力系統(tǒng)、航空航天等領域新提出國際標準提案880項，牽頭制定國際標準532項。

賦能產業(yè)出海，降本惠及企業(yè)

標準國際化的深入推進，為企業(yè)出海鋪設了一條條“標準化高速公路”，降低了貿易成本與技術壁壘，讓眾多中國企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，駛入國際化發(fā)展的快車道。

在河北建支鑄造集團有限公司的生產車間里，機器轟鳴，一個個精密的管路連接件快速成型、下線、打包，即將發(fā)往海外。公司有關負責人告訴記者，這樣的小管件，過去出口不同國家，要根據各國不同的標準要求，制作不同的模具和工裝卡具，費時費力成本高。

“現(xiàn)在好了，通過與‘一帶一路’44個共建國家實現(xiàn)《可鍛鑄鐵管路連接件》（GB/T 3287）推薦性國家標準實施結果的中外互認，我們出口這些國家方便多了。”該負責人說。

標準的“軟聯(lián)通”帶來了“硬核”效益。三年來，僅模具一項，該公司就累計減少了7160套的投入，節(jié)省下的工裝卡具多達3萬套，折合成本上千萬元。更重要的是，通關效率大幅提升，市場機遇得以快速捕捉，公司出口創(chuàng)匯額因此增加了8355萬美元。“標準互認讓我們這些小零件真正闖出了大市場。”該負責人感慨道。

近年來，在推動中國標準國際化的過程中，市場監(jiān)管總局大力促進中國企業(yè)積極參與國際標準制定，尤其通過政策激勵、機制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等多方面措施，鼓勵中小企業(yè)“敢參與、能參與、會參與”國際標準制定，確保標準國際化工作能夠真正服務實體經濟高質量發(fā)展。

中國標準的國際化，正為像河北建支這樣的無數中小企業(yè)打開新的發(fā)展空間，也為中國產業(yè)“走出去”奠定堅實基礎。

肖寒介紹，標準化工作在支撐產業(yè)國際化方面發(fā)揮了重要作用。在光伏、新能源汽車、家用電器等大宗貿易產品方面，我國牽頭制定的一系列國際標準，提供了統(tǒng)一的技術規(guī)范，促進國際貿易順暢銜接。“我國牽頭的《鋰離子電池納米硅基負極材料》國際標準，首次構建起鋰離子電池納米硅基負極材料的關鍵指標體系，為推動產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、高效銜接與融合發(fā)展作出重要貢獻。”肖寒說。

在數字經濟和科技創(chuàng)新驅動下，各類新業(yè)態(tài)蓬勃興起。中國牽頭制定的一系列國際標準為新業(yè)態(tài)提供統(tǒng)一的技術規(guī)范，夯實發(fā)展基礎，促進全球業(yè)務協(xié)同。“比如，我國牽頭制定的全球首個養(yǎng)老機器人國際標準，為養(yǎng)老機器人的設計、制造、測試和認證提供基準參考，將引領全球養(yǎng)老機器人產業(yè)高質量發(fā)展，造福全球銀發(fā)群體。”肖寒說。

更深層次促進高水平對外開放

近年來，中國不斷完善高水平對外開放體制機制，從四個維度發(fā)展標準化雙多邊合作關系——

一是依托國家外交、商務合作機制開展標準化合作。比如，在中俄總理定期會晤委員會經貿分委會下，成立標準計量認證檢驗監(jiān)管常設工作組；在工業(yè)合作分委會民用航空合作工作組下，成立中俄民機標準專題組等。

二是深化國家標準化機構間的標準化雙多邊合作。“比如，我們推動成立了上海合作組織成員國國家標準化機構負責人會議機制、金磚國家標準化機構負責人會議機制，積極參與東北亞標準化合作會議、太平洋地區(qū)標準大會、亞太經合組織標準與合格評定分委會等。”曹俐莉說。

三是推進共建“一帶一路”國家標準化合作。中國與巴基斯坦、沙特等48個共建“一帶一路”國家簽署了65份標準化合作文件；我國與共建“一帶一路”國家簽署的138份涉及外交、科技、商務、市場監(jiān)管等政府間合作文件中，有42份包含標準合作內容。

四是在自由貿易協(xié)定框架下開展標準化合作。比如，中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判、中國—秘魯自貿協(xié)定升級議定書，都將標準化合作作為重要內容，為貿易便利化提供有力支撐。

曹俐莉認為，標準國際化不僅是制度型開放的核心內容，聯(lián)通國內市場與國際市場的關鍵紐帶，更是我國參與全球治理，提升國際影響力與競爭力的戰(zhàn)略選擇。

首先，標準國際化旨在通過對接國際通行規(guī)則，降低國際貿易中的技術壁壘成本，這與世界貿易組織倡導的“防止標準成為貿易壁壘”原則高度契合，既是對全球規(guī)則的積極響應，也是拓展對外開放廣度與深度的務實路徑。

“其次，標準國際化能夠促進我國與合作伙伴在技術、產業(yè)、市場等方面的深度融合，構建基于標準互認的區(qū)域價值鏈，助力國內國際雙循環(huán)。”曹俐莉說，“最后，標準國際化是‘共商共建共享’全球治理觀的重要實踐，服務建設開放、穩(wěn)定、繁榮的世界經濟格局。”

“十五五”時期，中國標準必將以更加開放包容的心態(tài)，學習借鑒全球先進標準化理念與經驗，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，加快推動規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，推動標準化國際合作實現(xiàn)互利共贏。

知識鏈接

這些前沿領域，中國牽頭國際標準制定

● 腦機接口領域：我國專家正在牽頭制定一系列引領產業(yè)發(fā)展方向的國際標準，其中術語國際標準將統(tǒng)一國際各方認知，為促進腦機接口技術和產業(yè)發(fā)展提供共識，數據格式國際標準將統(tǒng)一數據應用格式

● 牽頭制定全球首個養(yǎng)老機器人國際標準：為養(yǎng)老機器人的設計、制造、測試和認證提供基準參考，引領全球養(yǎng)老機器人產業(yè)高質量發(fā)展

● 牽頭制定《鋰離子電池納米硅基負極材料》國際標準：首次構建起鋰離子電池納米硅基負極材料的關鍵指標體系，為推動產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新作出貢獻

● 牽頭研制光伏領域首個聚焦碳足跡核算的國際標準：為光伏組件在全生命周期內碳排放的量化評價提供科學依據和實施路徑，為全球新能源發(fā)展與綠色轉型注入動力