“天然氣也應該有自己的上網(wǎng)標桿電價。”這是廣東省發(fā)展改革委主任李春洪在今年的全國發(fā)展和改革工作會議上提出的建議。自2011年12月26日起，廣東、廣西兩省實施天然氣“市場凈回值”定價法試點以來，二省的天然氣價格逐步與可替代能源掛鉤，要明顯高于其他省市。“氣價提高我們覺著沒有問題，但是對于天然氣發(fā)電企業(yè)來說，成本憂慮非常大。我們認為國家既然在大力鼓勵天然氣發(fā)電，可以為天然氣發(fā)電設立上網(wǎng)標桿電價，更有利于成本疏導。”李春洪說。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2012年中國天然氣表觀消費量為1446億立方米；根據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計，2012年我國用于發(fā)電的天然氣約288億立方米。按此計算，天然氣發(fā)電占我國天然氣消費量的比例接近20%。是否可以有自己的上網(wǎng)標桿電價已經(jīng)成為天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)備受關注的問題。

　　天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

　　所謂“上網(wǎng)標桿電價”，是為推進電價市場化改革，國家在經(jīng)營期電價的基礎上，對新建發(fā)電項目實行按區(qū)域或省平均成本統(tǒng)一定價的電價政策。也就是電網(wǎng)公司對發(fā)電企業(yè)的“收購價”。標桿電價事先向社會公布。2004年，我國首次公布了各地的燃煤機組發(fā)電統(tǒng)一的上網(wǎng)電價水平，并在以后年度根據(jù)發(fā)電企業(yè)燃煤成本的變化進行了適當調整。

　　隨著國家鼓勵可再生能源發(fā)電發(fā)展，2006年國家發(fā)展改革委頒布了《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》，明確了以后建設的可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價及費用分攤管理辦法。幾年后，光伏、風電等可再生能源都逐步有了“有據(jù)可依”的上網(wǎng)電價。天然氣是否應該加入這個行列？

　　卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國已投產(chǎn)天然氣發(fā)電廠達50座以上，總裝機容量將近40GW。按照我國2012年總發(fā)電裝機容量11.47億千瓦計算，天然氣發(fā)電裝機容量占全部裝機容量的比例為3.5%。