《藍皮書》指出，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工程是自2018年以來國家重點推動的能源體系主要工程。在《2018年能源工作指導意見》下，天然氣市場基本達到產(chǎn)供儲銷平衡，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游始終處于高效運行的滿負荷狀態(tài)。尤其是以“三桶油”為代表的國有企業(yè)，大力投入人力、物力、財力保供，天然氣生產(chǎn)保持高速增長，儲氣庫加大采氣，天然氣基礎設施互聯(lián)互通建設成就斐然，積極籌措全球天然氣資源進口，做到“手里有糧、心中不慌”，圓滿完成2018~2019年冬季跨年天然氣平穩(wěn)供應的任務。

 

    《藍皮書》指出，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設的平穩(wěn)過渡及保供體系能夠取得斐然成績，其中一個重要原因在于天然氣管網(wǎng)基礎設施的建設，通過互聯(lián)互通打通“任督二脈”，解決了“南氣北上”等反輸和調(diào)控運行的瓶頸，消除了增量氣源的入網(wǎng)瓶頸，加強了多主體氣源間的互供、互保、互助。

 

    天然氣產(chǎn)供儲銷體系平穩(wěn)發(fā)展的一個重要里程碑在于成立國家管道公司，這是深化能源體制改革的重要一步。國家石油天然氣管網(wǎng)公司計劃于2019年6月30日掛牌，由中石油管道有限責任公司、中石化天然氣分公司、中海油氣電集團3家企業(yè)以各自管道資產(chǎn)評估入股進行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)重組成立，同時計劃引入多元化社會資本，包括國家投資基金及民營資本。

 

    天然氣產(chǎn)供儲銷體系平穩(wěn)發(fā)展的另一個重要因素，在于加快儲氣庫的擴容速度和加大調(diào)峰力度。截至2019年3月，中國注氣運營的地下儲氣庫共27座，其中中國石油23座、中國石化3座、港華燃氣1座，儲氣規(guī)模達400億立方米，調(diào)峰能力達130億立方米/年。未來中國將形成4大區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)的儲氣庫群，即東北儲氣庫群、華北儲氣庫群、長江中下游儲氣庫群和珠江三角洲儲氣庫群。

此外，天然氣市場技術的創(chuàng)新將成為“十三五”規(guī)劃中天然氣產(chǎn)供儲銷體系平穩(wěn)發(fā)展的又一重大任務，其中主要包括勘探生產(chǎn)技術創(chuàng)新、江海聯(lián)運模式創(chuàng)新、LNG計量技術創(chuàng)新、中國天然氣市場調(diào)運技術創(chuàng)新等。

    《藍皮書》還認為，中國天然氣產(chǎn)供儲銷體系趨于平穩(wěn)的關鍵，是努力維持整個天然氣產(chǎn)業(yè)的以供定銷。中國天然氣的產(chǎn)供儲銷是一個有機整體，以生產(chǎn)促進供應，以儲存保證銷售，以運輸造就和諧。